人民防空實行“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合"的方針。人民防空建設的基本原則是：必須走有中國特色的建設之路，堅持人民防空建設及經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展，及城市建設相結合；堅持人民防空及軍事防空、要地防空相結合；堅持戰(zhàn)時防空及平時防災救災相結合；堅持長遠建設及應急建設相結合；堅持建設及社會、集體、個人建設相結合。

三、人民防空的地位和作用人民防空是國防的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設的主要內(nèi)容，是利國利民的社會公益事業(yè)。人民防空作用不僅僅是在戰(zhàn)時，而且在平時也得到充分的體現(xiàn)。人民防空的設施、設備，如工程、通信警報網(wǎng)，除保密部位外，都可以開發(fā)利用，為經(jīng)濟建設、城市建設、群眾的生產(chǎn)生活服務。人民防空隊伍平時堅持崗位練兵，在發(fā)生自然災害、事故災難時可以投入搶險搶修、救災救護，為減輕災害損失發(fā)揮重要作用。公民通過接受人民防空教育，掌握防護的基本知識和技能，以及在特除情況下的求生技能，在平時遇到突發(fā)災害或事故時，就能有序有效地進行自救互救，保護自己，減少傷亡。

四、人民防空的任務和措施人民防空的任務是：根據(jù)國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害。人民防空的防護措施主要包括兩個方面：一是群眾自身采取的防護措施，通過接受人民防空知識教育，熟悉和掌握防空的基本知識和技能，以及在特除情況下的求生技能等。二是政府動員和組織群眾采取的防護措施，主要是按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警報設施，做好城市人口疏散和安置的準備，制定重要經(jīng)濟目標防護和搶修方案，組織群眾防空組織等。